РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАЧУГСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
КАЧУГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.04.2014 г. № 27
Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Качугское сельское поселение
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным Законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 23, 47 Устава МО Качугского сельское поселение
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Качугского сельское поселение согласно приложению к настоящему решению.
- Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном органе «Вести».
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
Качугского сельского поселения Н.С.Чернакова
Приложение к постановлению № 37
администрации Качугского сельского поселения
от 25.04.2014г.
ПОРЯДОК
содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования
местного значения в границах населенных пунктов
муниципального образования Качугское сельское поселение
- Общие положения
1.1. Настоящий порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Качугское сельское поселение» Качугского района Иркутской области (далее - Порядок) разработан с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства и определяет вопросы планирования, выполнения и приемки работ по содержанию и ремонту этих дорог, а также вопросы финансирования.
1.2. Для целей настоящего Порядка понятия «автомобильная дорога», «дорожная деятельность», «содержание автомобильных дорог», «ремонт автомобильных дорог», «элементы обустройства автомобильных дорог», «искусственные дорожные сооружения» используются в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
1.3. Для организации деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Качугского сельского поселения (далее - автомобильные дороги) и искусственных сооружений на них, администрацией Качугского сельского поселения заключаются муниципальные контракты (договора) с организациями или индивидуальными предпринимателями (далее - организации), выполняющими работы по содержанию или ремонту автомобильных дорог в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.4. Мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог включают в себя обследование автомобильных дорог, разработку сметной документации, а при необходимости - проектно-сметной документации, планирование, финансирование и выполнение дорожных работ, организацию контроля производства и качества работ, приемку выполненных работ.
1.5. Основным документом учёта технического состояния автомобильных дорог является технический паспорт.
- 2 -
- Обследование автомобильных дорог
2.1. Обследование автомобильных дорог осуществляется комиссией, утверждаемой постановлением администрации МО Качугское сельское поселение, в составе представителей администрации МО Качугское сельское поселение, Государственной инспекции безопасности дорожного движения (по согласованию), организаций, специализирующихся на выполнении дорожно-строительных и ремонтных работ согласно муниципальным контрактам (договорам), в соответствии с установленными требованиями.
2.2. Обследование автомобильных дорог проводится путём визуального осмотра два раза в год, в начале осеннего и в конце весеннего периодов (весенний и осенний осмотры), в соответствии с нормативными документами («Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог. Основные положения. ОДН 218.006-2002», утвержденные распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 03.10.2002 № ИС-840-р, и «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», принятые письмом Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис).
2.3. В ходе визуального осмотра автомобильных дорог определяются:
- состояние полосы отвода, земляного полотна и водоотвода;
- состояние покрытия проезжей части, его дефекты;
- состояние искусственных дорожных сооружений;
- состояние элементов обустройства автомобильных дорог.
2.4. По результатам визуального осмотра комиссией выявляются участки автомобильных дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и определяются виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.
2.5. Результаты визуального осмотра оформляются актом обследования, в котором отражаются выявленные недостатки автомобильной дороги и предложения комиссии по их устранению с указанием необходимых мероприятий.
2.6. На основании актов обследования автомобильных дорог специалист по вопросам ЖКХ (либо отдел по вопросам ЖКХ, если такой имеется) администрации поселения планирует виды работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также определяет объемы и очередность их выполнения.
2.7. При невозможности визуальной оценки отдельных параметров состояния автомобильной дороги (прочность дорожной одежды и покрытия, шероховатость и коэффициент сцепления колеса с покрытием, состояние мостов и водопропускных труб) может проводиться диагностика, инструментальный контроль автомобильных дорог, обследование искусственных сооружений специализированными организациями.
- 3 -
- Разработка проектно-сметной документации
3.1. По итогам рассмотрения материалов обследования автомобильных дорог администрация поселения:
- разрабатывает план проектно-изыскательских работ на год;
- подготавливает технические задания на разработку проектно-сметной документации на ремонт автомобильных дорог (участков автомобильных дорог).
- организует разработку проектно-сметной документации.
3.2. Для проведения работ по ремонту автомобильных дорог разрабатывается проектно-сметная документация в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. На выполнение работ по содержанию автомобильных дорог проектно-сметная документация не разрабатывается.
3.3. Глава администрации поселения осуществляет проверку предпроектной и проектной документации, подготовленной специалистами администрации поселения, которая оценивается по критериям эффективности технических, экономических и технологических решений. Кроме того, проектная документация оценивается по составу разделов и их содержанию в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
- Планирование дорожных работ
4.1. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется специалистом по вопросам ЖКХ администрации поселения учитывая результаты сезонных осмотров.
4.2. Планирование дорожных работ должно обеспечивать:
- своевременный и качественный ремонт в заданных объемах и натуральных показателях;
- повышение технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;
- эффективное использование необходимых для выполнения работ материальных, трудовых и денежных ресурсов;
- применение современных технологий при выполнении работ, совершенствование организации и управления дорожными работами.
- Финансирование дорожных работ
5.1. Финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется за счёт средств бюджета МО Качугское сельское поселение», и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.
- 4 -
Финансовые затраты на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог уточняются сметной или проектно-сметной документацией в зависимости от вида планируемого ремонта.
5.2. Порядок оплаты выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог определяется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами) на основании подписанных актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ.
- Выполнение дорожных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог
6.1. Подрядные организации выполняют работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них согласно муниципальным контрактам (договорам), заключенным с администрацией МО Качугское сельское поселение.
6.2. Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства - проектно- сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги.
- Организация контроля качества выполненных дорожных работ
7.1. Администрация Качугского сельского поселения контролирует:
- исполнение муниципальных контрактов (договоров);
- соблюдение технологических параметров при производстве работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
- соответствие выполненных строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов на объектах содержания и ремонта автомобильных дорог;
- выполнение геодезических работ в процессе ремонта автомобильных дорог;
- соответствие объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ рабочей документации;
- исполнение подрядными организациями указаний, предписаний органов государственного строительного надзора, относящихся к вопросам качества выполненных строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий и материалов;
- своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов сооружений и объектов в целом при содержании и ремонте автомобильных дорог.
- 5 -
7.2. Администрация поселения также выполняет следующие работы:
- обеспечивает организацию дорожных работ на объектах содержания и ремонта автомобильных дорог;
- осуществляет оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечивает их техническое обследование и паспортизацию;
- осуществляет сбор оперативной информации о ходе выполнения работ на объектах содержания и ремонта автомобильных дорог;
- осуществляет проверку ведения исполнительной документации на объектах содержания и ремонта автомобильных дорог.
7.3. Администрация поселения имеет право самостоятельно осуществлять контроль объемов и качества выполняемых (выполненных) подрядчиками дорожных работ и предъявлять требования по устранению выявленных недостатков и нарушений, осуществлять плановый и внеплановый контроль объемов и качества выполнения работ на объектах содержания и ремонта
- Приемка выполненных работ
8.1. Содержание автомобильных дорог
8.1.1. Приемка выполненных работ по содержанию автомобильных дорог проводится администрацией Качугского сельского поселения в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами).
8.1.2. Работы по содержанию автомобильных дорог, выполненные подрядчиком и принятые администрацией Качугского сельского поселения, оформляются по формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100.
8.2. Ремонт автомобильных дорог
8.2.1. Приемка выполненных работ по ремонту автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) и искусственных сооружений на них осуществляется в соответствии с календарным графиком выполнения работ.
8.2.2. Приемка в эксплуатацию автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), законченных ремонтом, осуществляется в соответствии с законодательными актами, строительными нормами и правилами, стандартами, инструкциями.
8.2.3. Назначение приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченной ремонтом автомобильной дороги производится постановлением администрации поселения.
8.2.4. В состав приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченной ремонтом автомобильной дороги обязательно включаются представители администрации поселения (председатель комиссии), подрядчика, эксплуатационной организации, генерального проектировщика, Государственной инспекции безопасности дорожного движения (по согласованию).
- 6 -
8.2.5. Председатель приемочной комиссии не позднее, чем за 5 дней до начала приемки в эксплуатацию автомобильной дороги определяет время и место работы приемочной комиссии и уведомляет об этом ее членов.
8.2.6. Работу приемочной комиссии организует её председатель. Необходимые условия для работы комиссии создает подрядчик (обеспечение транспортом, поверенными измерительными средствами, помещением для работы и персональным компьютером и другими необходимыми средствами).
8.2.7. Приемочной комиссии предъявляются законченная ремонтом автомобильная дорога (участок автомобильной дороги) и следующие документы:
от администрации МО Качугское сельское поселение:
- в случае реконструкции, капитального ремонта или строительства - утвержденная к производству работ проектно-сметная документация;
- проект акта приемки объекта в эксплуатацию;
от подрядчика:
- извещение о завершении всех предусмотренных муниципальным контрактом работ в соответствии с проектом и о готовности объекта к приемке;
- ведомость выполненных работ с расчетом их стоимости;
- журналы производства работ;
- сертификаты, технические паспорта, акты испытаний, лабораторные журналы и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, использованных при производстве строительно-монтажных работ, и другая исполнительно-производственная документация;
- гарантийные паспорта по эксплуатационной надежности сдаваемого объекта.
8.2.8. Приемочная комиссия изучает и анализирует предъявленные документы и освидетельствует автомобильную дорогу с проведением в случае необходимости контрольных измерений, проверок и испытаний.
8.2.9. Не допускается приемка в эксплуатацию автомобильных дорог и дорожных сооружений при отсутствии положительных заключений надзорных органов, и при наличии отступлений от проекта, снижающих прочность, устойчивость, надежность и экологическую безопасность построенных объектов, уровень безопасности движения транспортных средств, а также отступлений от проекта, не согласованных с проектной организацией и администрацией сельского поселения.
8.2.10. Акт приёмки автомобильной дороги подписывается всеми членами приемочной комиссии. Члены приемочной комиссии, имеющие особое мнение, излагают его в письменном виде в приложении к акту приемки с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие законодательные и нормативные акты. Заключение председателя приемочной комиссии по указанным особым мнениям излагается в докладной записке к акту приемки. - 7 -
8.2.11. Если приемочная комиссия принимает решение о невозможности приемки в эксплуатацию автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), то вместо акта приемки составляется мотивированное заключение с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие нормативные акты, которое подписывается всеми членами приемочной комиссии, с предложениями по устранению выявленных недостатков в установленные сроки для обеспечения ввода автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию.
Администрация поселения определяет сроки устранения выявленных недостатков и определяет дату проведения повторной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию.
8.2.12. Ответственность за приёмку в эксплуатацию объекта с несоблюдением требований п. 8.2.9 настоящего Порядка несет председатель приемочной комиссии. Организации, допустившие нарушение строительных норм при производстве работ, привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.