РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЧУГСКИЙ РАЙОН,

 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

КАЧУГСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 АДМИНИСТРАЦИЯ

 

 

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

         21 марта 2014 г                                                                  п.Качуг

 

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Повышение безопасности дорожного движения на территории Качугского сельского поселения на 2014 год»

 

В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.2006 года № 196-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Качугское сельское поселение

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Качугского сельского поселения на 2014 год» согласно приложению.                               

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Качугского сельского поселения на 2014 год» мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Постановление вступает в силу с 22.03.2014 г и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации                                                           Н.С.Чернакова

 

№17

 

Приложение

 к постановлению главы Администрации

Качугского сельского поселения

от 21.03. 2014 г. № 17

 

 

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Повышение безопасности дорожного движения на территории Качугского сельского поселения на 2014 год»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Качугского сельского поселения на 2014год»
Основание для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», постановление главы Администрации Качугского сельского поселения  21.03.2014 №17   «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Качугского сельского поселения на 2014 год
Заказчик программы	Администрация Качугского сельского поселения
Разработчик Программы	Администрация Качугского сельского поселения (в дальнейшем- поселение)
Ответственный исполнитель	Администрация Качугского сельского поселения
Основные цели Программы	Повышение безопасности дорожного движения на         территории Качугского сельского поселения для обеспечения гарантий законных прав участников дорожного движения на безопасные условия движения; снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на улично-дорожной сети населенных пунктов и    внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением; совершенствование деятельности по предупреждению ДТП; снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования; создание условий, обеспечивающих безопасность при перевозке школьников к местам учебы и обратно
Задачи Программы	Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий; совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в поселении.
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на 2014 год
Структура программы,  основных мероприятий Программы	Программа состоит из следующих разделов: 1. Раздел  I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; 2.      Раздел  II Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели; 3.      Раздел  III Система программных мероприятий; 4.      Раздел  IV Нормативное обеспечение;    5.Раздел V Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации; 6. Раздел  VI Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от        реализации муниципальной долгосрочной целевой программы. Приложение к Программе:  Мероприятия долгосрочной целевой программы.
Объемы и источники     финансирования         Программы	Общий объем финансирования Программы составляет: 2390,0  тыс. руб. в том числе:   2014 год Областной бюджет -     800 тыс.рублей                 бюджет поселения- 8 тыс.рублей. Указанные объемы финансирования подлежат уточнению при формировании бюджетов на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные     результаты Программы	Сокращение роста количества ДТП, в том числе с       участием пешеходов, улучшение транспортного          обслуживания населения; уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения (далее – ПДД); повышение эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе «человек – автомобиль – дорога – среда»; снижение числа пострадавших в результате ДТП;  организация безопасных перевозок детей к месту учёбы и обратно;
Система организации контроля  за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Качугского сельского поселения. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с заказчиком вносят предложения об изменении их реализации,  либо снятии с контроля.

 

 

Раздел I

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Проблема опасности дорожного движения в Качугском сельском поселении, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту, в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации муниципальной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления при возможно более полном учете интересов граждан.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

-продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в поселениях;

-низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

1. Социально-экономическая острота проблемы.
2. Межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
3. Необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

-формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

-координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

-реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

-создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

-мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

-перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Раздел II

Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

 

Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими к концу 2014 года. Это позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

-предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

-совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

-совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в поселении.

       Предусматривается реализация таких мероприятий, как:

-продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

-совершенствование работы по профилактике и сокращению детского дорожно-транспортного травматизма.

 

Раздел III

Система программных мероприятий

 

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения: изготовление типовых уголков безопасности для общеобразовательных учреждений, проведение конкурсов. Данные мероприятия позволят выстроить комплексную систему профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в поселении и повысить уровень правового сознания.

Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в поселении.

Мероприятиями предусматривается:

1. Улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов.
2. Совершенствование организации пешеходного движения.
3. Снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП.

Это позволит усовершенствовать организацию дорожного движения транспорта и пешеходного движения в поселении.

 

 

 

 

 

Раздел IV

Нормативное обеспечение

 

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Качугского сельского поселения, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Общий объем финансирования Программы в 2014 году составляет 808,0 тыс. рублей.

Раздел V

Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

 

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Управление реализацией Программы осуществляет Администрация Качугского сельского поселения. Реализация и контроль за выполнением Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением Администрации Качугского сельского поселения.

Раздел VI

Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

 

Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников движения и овладением ими навыками безопасного поведения на дорогах.

Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, улучшение дорожных условий, усиление контроля за движением.

Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост ДТП с пострадавшими и снизить их количество, а также сократить число погибших в ДТП, совершенствовать системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, работу с участниками дорожного движения, организацию дорожного движения в Качугском сельском поселении, обеспечить безопасные условия движения на местных автомобильных дорогах.

 

Мероприятия

муниципальной долгосрочной целевой программы

«Повышение безопасности дорожного движения на территории Качугского сельского поселения»

            

 

№ п/п	Содержание мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнители мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Стоимость, тыс.рублей
							2014г.
1	2	4	5	6			9
1	Организация в библиотеках выставок книг и плакатов о безопасности дорожного движения	Библиотеки Качугского сельского поселения	постоянно	Не требует финансирования			_
2.	Проведение акций «Внимание – дети!», «Внимание-пешеход!», «Вежливый водитель!», «Зебра»	Учреждения культуры, Администрация Качугского сельского поселения	постоянно	Не требует финансирования			_
3	Проведение проверок автобусных маршрутов: - проверка состояния проезжей части; -  наличие остановок; - выявление необустроенных разрытий; - рекламы, ограничивающей видимость ТС	Администрация Качугского сельского поселения	постоянно	Не требует финансирования			_
4	Технические средства дорожного движения (изготовление и установка дорожных знаков согласно дислокации) на территории поселения	Администрация Качугского                         сельского поселения	2014	Бюджет Качугского сельского поселения			6,0
5	Устройство тротуаров	Администрация             Качугского            сельского поселения	2014	Бюджет  сельского поселения			7,0
7	Капитальный ремонт дорог	Администрация                         Качугского сельского поселения	2014	Областной бюджет			0,0
8	Капитальный ремонт дорог	Администрация             Качугского            сельского поселения	2014	Областной бюджет			690,0
9	Подсыпка щебнем дорог в населенных пунктах, грейдирование, расчистка по мере необходимости дорог поселения от снега, подсыпка песком при гололедах	Администрация             Качугского            сельского поселения	2014	Бюджет  сельского поселения			15,0
10	Оплата электроэнергии за уличное освещение	Администрация             Качугского            сельского поселения	2014	Бюджет  сельского поселения			80,0
11	Выполнение работ по содержанию и ремонту  уличного освещения	Администрация             Качугского            сельского поселения	2014	Бюджет  сельского поселения			10,0
	Итого						808,0